12月3日，中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽聯(lián)合會(huì)（下稱(chēng)“中足聯(lián)”）正式印發(fā)《中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽俱樂(lè)部財(cái)務(wù)約定指標(biāo)》，對(duì)中超、中甲、中乙三級(jí)職業(yè)俱樂(lè)部的支出、球員薪酬及獎(jiǎng)金等設(shè)定嚴(yán)格上限，并配以一系列違規(guī)處罰措施。

此舉旨在遏制職業(yè)足球領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的“金元競(jìng)賽”和財(cái)務(wù)虧損現(xiàn)象，推動(dòng)俱樂(lè)部走向健康經(jīng)營(yíng)與可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也是中國(guó)足球深化管理體制改革的又一關(guān)鍵步驟。這意味著中國(guó)職業(yè)足球在《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》框架下，正式進(jìn)入新一輪財(cái)務(wù)強(qiáng)監(jiān)管周期。

根據(jù)新規(guī)，俱樂(lè)部單個(gè)財(cái)年（1月1日至12月31日）總支出限額分別為：中超不超過(guò)6億元、中甲不超過(guò)2億元、中乙不超過(guò)5000萬(wàn)元。該總額包含青訓(xùn)及女足費(fèi)用，但不含基礎(chǔ)設(shè)施建維費(fèi)用。

球員薪酬方面，國(guó)內(nèi)球員（含港澳臺(tái)）個(gè)人年薪稅前上限為：中超500萬(wàn)元、中甲300萬(wàn)元、中乙120萬(wàn)元。國(guó)內(nèi)球員平均年薪亦設(shè)限：中超不超過(guò)300萬(wàn)元、中甲150萬(wàn)元、中乙50萬(wàn)元。

外籍球員個(gè)人年薪上限為中超300萬(wàn)歐元、中甲150萬(wàn)歐元；俱樂(lè)部外援薪酬總額上限為中超1000萬(wàn)歐元、中甲400萬(wàn)歐元。

值得關(guān)注的是，入籍球員的薪酬限額可由俱樂(lè)部自主選擇適用國(guó)內(nèi)或外籍球員標(biāo)準(zhǔn)。若選擇按外援標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，中超、中甲俱樂(lè)部的年度外援薪酬總額上限可分別增加200萬(wàn)歐元、80萬(wàn)歐元。

新規(guī)明確，國(guó)家隊(duì)球員薪酬不再享受額外上浮。球員代表國(guó)家隊(duì)參賽的津貼與獎(jiǎng)金由中國(guó)足協(xié)發(fā)放，不計(jì)入俱樂(lè)部薪酬核算。

俱樂(lè)部主要賽事單場(chǎng)獎(jiǎng)金亦有明確封頂。例如，中超聯(lián)賽及足協(xié)杯贏球獎(jiǎng)不得超過(guò)300萬(wàn)元，亞冠贏球獎(jiǎng)不超過(guò)600萬(wàn)元。此外，各俱樂(lè)部還可設(shè)立“機(jī)動(dòng)獎(jiǎng)金”，但總額受控（中超1000萬(wàn)、中甲600萬(wàn)、中乙300萬(wàn)），且支出納入年度總限額。

中足聯(lián)同步公布了配套處罰措施，力度顯著增強(qiáng)。俱樂(lè)部總支出超標(biāo)，按超出比例扣除聯(lián)賽積分，最高可扣24分；國(guó)內(nèi)球員平均薪酬或外援薪酬總額超標(biāo)，各扣9分，可累計(jì)處罰；簽訂“陰陽(yáng)合同”或違規(guī)發(fā)薪，涉事俱樂(lè)部將被剝奪當(dāng)賽季成績(jī)并強(qiáng)制降級(jí)，涉事球員面臨24個(gè)月禁賽；球員個(gè)人薪酬超標(biāo)或未備案，將無(wú)法報(bào)名參賽；賽季中發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，同樣禁賽24個(gè)月。

文件自發(fā)布之日起施行，原有2021-2023賽季財(cái)務(wù)約定指標(biāo)同時(shí)廢止。為減少俱樂(lè)部降級(jí)帶來(lái)的劇烈調(diào)整，新規(guī)允許降級(jí)首年在總支出、平均薪酬等方面參照上一年實(shí)際數(shù)額執(zhí)行，給予一定緩沖空間。